Adoptarea unui proiect de lege pentru modernizarea sectorului energiei electrice din Brazilia este printre prioritățile principale ale congresului din acest an.
Scrisă de senatorul Cássio Cunha Lima, al partidului proguvernamental PSDB din statul Paraíba, propunerea de lege urmărește îmbunătățirea modelului de reglementare și comercial al sectorului electric în vederea extinderii pieței libere.
Discutat îndelung de factorii de decizie și de reprezentanții industriei, proiectul de lege este considerat o propunere matură, abordând în mod corespunzător subiecte cheie precum un program de migrare a consumatorilor de pe piața reglementată la cea liberă și crearea de comercianți cu amănuntul.
Dar sunt puncte care vor mai trebui tratate în detaliu, probabil printr-un alt proiect de lege.
BNamericas a discutat cu trei experți locali despre acest subiect.
Bernardo Bezerra, director de inovare, produse și reglementări Omega Energia
„Principalul punct al facturii este posibilitatea consumatorilor de a-și alege propriul furnizor de energie.
„Definește un program de deschidere de până la 42 de luni [de la promulgare, indiferent de intervalul de consum] și creează cadrul legal pentru tratarea contractelor moștenite [adică a celor încheiate de distribuitorii de energie electrică cu generatoare pentru a asigura alimentarea pe piața reglementată. .Cu mai mulți consumatori care migrează către mediul de contractare liberă, utilitățile se confruntă cu riscuri tot mai mari de supracontractare].
„Principalele beneficii sunt legate de creșterea concurenței între furnizorii de energie, generând mai multă inovație și reducând costurile pentru consumatori.
„Schimbăm modelul actual, de monopol, de contractare obligatorie cu distribuitorii, cu multă intervenție în politica energetică, deschizând spațiu pentru decizii mai descentralizate, piața adoptând condiții mai bune de aprovizionare pentru țară.
„Frumusețea facturii este că reușește să atingă o cale de mijloc: deschide piața și permite consumatorilor să-și aleagă furnizorul, care ar trebui să garanteze că răspunde cererii.Dar dacă guvernul identifică că acest lucru nu va fi posibil, poate interveni în calitate de furnizor pentru a corecta orice abatere în această securitate a aprovizionării, promovând o licitație pentru a contracta energie suplimentară.
„Piața va căuta întotdeauna soluția cu cel mai mic cost, care, astăzi, este portofoliul de surse regenerabile.Și, în timp, în măsura în care planificatorul [guvernul] identifică că există o lipsă de energie sau potență, poate contracta licitații pentru a livra acest lucru.Iar piața poate aduce, de exemplu, vântul alimentat de baterii, printre alte soluții.”
Alexei Vivan, partener la firma de avocatură Schmidt Valois
„Proiectul de lege aduce multe puncte importante, precum prevederile privind comerciantul cu amănuntul, care este compania care va reprezenta consumatorii care decid să migreze pe piața liberă.
„Oferă, de asemenea, reguli noi pentru autoproducătorii de energie [adică cei care consumă o parte din ceea ce produc și vând restul], făcând posibil ca companiile care au o acțiune într-un autoproducător să fie considerate și autoproducători. .
„Dar există puncte care necesită atenție, cum ar fi situația distribuitorilor de energie.Este necesar să fim atenți la liberalizarea pieței pentru a nu le dăuna.Proiectul de lege prevede că aceștia își pot vinde surplusul de energie bilateral, în măsura în care consumatorii migrează pe piața liberă.Este o soluție rezonabilă, dar s-ar putea să nu aibă cui să vândă.
„O altă îngrijorare este că consumatorul nostru captiv [reglementat] nu este pregătit să fie liber.Astăzi plătesc pentru ceea ce consumă.Când vor deveni liberi, vor cumpăra energie de la un terț și, dacă vor consuma mai mult decât au cumpărat, vor fi expuși pieței libere.Și, astăzi, consumatorul captiv nu are mentalitatea de a-și controla strict consumul.
„Există și riscul de default generalizat.Pentru aceasta a fost conceput comerciantul cu amănuntul, care va reprezenta consumatorii captivi pe piața liberă, inclusiv fiind responsabil pentru eventualele nereguli.Dar acest lucru ar putea sfârși prin a distruge comercianții de putere mai mici, care nu își pot suporta această responsabilitate.Alternativa ar fi ca acest risc să fie încorporat în prețul energiei pe piața liberă, sub formă de asigurare care ar trebui plătită de consumator.
„Și chestiunea balastului [potenței] ar trebui să fie puțin mai detaliată.Proiectul de lege aduce unele îmbunătățiri, dar nu intră în detaliile contractelor moștenite și nu există o regulă clară pentru evaluarea balastului.Un lucru este ceea ce generează o plantă;altul este cât de mult oferă această plantă în ceea ce privește securitatea și fiabilitatea sistemului, iar acest lucru nu are un preț corespunzător.Aceasta este o problemă care probabil va trebui abordată într-un proiect de lege viitor.”
Nota editorului: Ceea ce este cunoscut în Brazilia drept balast corespunde garanției fizice a unei centrale electrice sau maximul pe care planta îl poate vinde și, prin urmare, este un produs de fiabilitate.Energia, în acest context, se referă la sarcina efectiv consumată.În ciuda faptului că sunt produse distincte, balastul și energia sunt vândute în Brazilia printr-un singur contract, ceea ce a provocat dezbateri despre prețurile energiei.
Gustavo Paixão, partener la firma de avocatură Villemor Amaral Advogados
„Posibilitatea de migrare de pe piața captivă la piața liberă aduce un stimulent pentru generarea de surse regenerabile, care, pe lângă faptul că sunt mai ieftine, sunt considerate surse durabile care păstrează mediul.Fără îndoială, aceste schimbări vor face piața mai competitivă, cu o reducere a prețului energiei electrice.
„Unul dintre punctele care merită în continuare atenție este propunerea de reducere a subvențiilor pentru sursele [de energie] stimulate, care pot genera o oarecare distorsiune a tarifelor, care vor cădea asupra celor mai sărace părți a societății, care nu vor migra către piața liberă și nu vor beneficia de subvenții.Cu toate acestea, există deja câteva discuții pentru a ocoli aceste distorsiuni, astfel încât toți consumatorii să suporte costurile generației stimulate.
„Un alt punct culminant al facturii este că oferă sectorului mai multă transparență în factura de energie electrică, permițând consumatorului să cunoască, în mod clar și obiectiv, cantitatea exactă de energie consumată și alte taxe, toate detaliate.
Ora postării: 21-apr-2022
